
美英推动霍尔木兹海峡护航联盟会议,伊朗以密集外交争取地区与大国支持
美英计划下周在伦敦召集高级别会议,意图组建国际联盟保护商业航运,而伊朗借上合组织外长会之机展开外交斡旋,将矛头指向华盛顿毁约。
据Axios和彭博社援引多位欧洲外交官及知情人士消息,美英正协调于下周在伦敦召开防长级会议,聚焦组建保护霍尔木兹海峡商业航运的国际联盟。美国防长赫格塞斯和参谋长联席会议主席凯恩可能出席,华盛顿期待盟友提供扫雷舰、作战舰艇和无人机。白宫官员确认了这一计划,但伦敦方面尚未最终敲定日程。美方视重新开放海峡为结束对伊军事冲突、稳定全球能源市场的关键步骤,然而此前数月的多国军事磋商并未取得实质进展。一些欧洲外交官透露,“美国人在寻找出路,他们需要我们的帮助”,但德国、西班牙和意大利已明确拒绝军事参与,不少国家的参与前提是海峡武装冲突全面终止。
与此同时,伊朗外长阿拉格齐利用在吉尔吉斯斯坦举行的上海合作组织外长会之机,密集会见中、俄、巴等国外长,将当前海峡不安全归因于美国“毁约”和对伊关键基础设施的“野蛮攻击”。阿拉格齐强调,伊斯兰堡停火备忘录明确规定了终结冲突的路径,但美方单方面宣布停火失效,并持续打击伊朗军事目标。伊朗声明仍具备打击海峡船只的军事能力,但过去四天未发生对商船的攻击,美方官员对此解释不一:一部分认为美军攻势已瘫痪伊方周边战力,另一部分则警告威胁远未消除。伊朗议长卡利巴夫更直言,“海峡局势不会回到战前”,暗示德黑兰可能试图维持某种程度的水道控制。
围绕海峡安全的博弈在外交层面迅速阵营化。中国外长王毅在与阿拉格齐会晤时明确表示,北京支持伊朗维护主权、安全和民族尊严,并呼吁各方重返伊斯兰堡备忘录达成的共识,继续通过谈判解决问题。俄罗斯外长拉夫罗夫同样谴责美以对伊军事侵略,主张建立由地区国家主导的信任与安全机制,并表达俄方愿为此提供协助。巴基斯坦则扮演调解人角色,外长达尔强调对话与克制,表示将利用一切外交能力防止局势升级。上合组织外长会议期间,成员国还共同“谴责针对伊朗的军事侵略”,显示出在中亚及更广泛的非西方平台上,一种将海峡危机与反对单边主义、捍卫《联合国宪章》挂钩的叙事正在凝聚。
截至目前,约有600艘商船和1.1万名船员仍被困波斯湾,国际海事组织早前牵头的一次撤离尝试在船只遇袭后仅一天便告中止。对严重依赖中东原油进口的亚洲经济体而言,海峡长期梗阻正推高能源成本和供应链风险。阿曼外交代表团已于周五抵达德黑兰,重新讨论海峡过境机制;美英计划中的伦敦会议若获得足够支持,或将与这一地区斡旋轨道形成竞争与互补并存的局面。各方下一步关注焦点,在于伦敦会议的规模与实质承诺,以及上合组织等机制能否为危机降温提供有别于军事联盟的外交替代方案。