
国际刑事法院法官在美起诉特朗普政府,挑战制裁合法性
三名ICC法官向纽约联邦法院提起诉讼,指控美国对其施加的金融制裁违反国内法并破坏国际司法独立。
国际刑事法院(ICC)三名法官于6月24日向美国纽约曼哈顿联邦法院提起诉讼,将美国总统特朗普、国务卿鲁比奥及财政部长贝森特列为被告,要求撤销针对她们的个人制裁。根据诉讼文件,来自加拿大、乌干达和贝宁的法官金伯利·普罗斯特、索洛米·巴隆吉·博萨和雷内·阿拉皮尼-甘苏主张,这些制裁旨在施加“法外压力”,以惩罚和胁迫她们履行司法职责,其实际效果等同于“财务死刑”。
法官方面在诉状中提出,制裁措施超越了《国际紧急经济权力法》的授权范围,并非基于真实的“国家紧急状态”或“特殊威胁”,且违反了美国宪法第五修正案的正当程序条款。她们详细列举了制裁带来的具体后果:信用卡无法使用、银行服务被切断、无法访问亚马逊和谷歌等常用在线平台、旅行预订受阻,甚至在某些情况下无法获得医疗保险。诉状强调,此类限制还阻碍了向她们提交证据和法律论点,直接干预了未决及未来的司法程序。
美国行政当局此前将制裁定性为对ICC“越权”行为的回应。该法院于2024年对以色列总理内塔尼亚胡发出逮捕令,并曾决定调查美军在阿富汗涉嫌的战争罪行。华盛顿政策圈层长期认为,ICC对非缔约国公民行使管辖权缺乏合法基础。这一立场可追溯至特朗普首个任期:2020年,美国即对时任检察官本苏达及其高级助手实施制裁。此次诉讼中,国务院、财政部及白宫均未对置评请求作出即时回应。
欧洲多国外交人士及国际法学者分析,此案将检验美国利用美元金融体系对国际司法机构施加单边压力的法律边界。对于同样未加入《罗马规约》的中国而言,该案凸显了域外制裁作为地缘政治工具的争议性,其走向可能为挑战类似限制措施提供司法先例。亚洲及其他地区支持多边司法机制的国家正密切关注,担忧若制裁被维持,将进一步削弱ICC在调查战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪方面的实际效能。
目前,该诉讼已进入联邦法院审理程序,尚未确定听证日期。美国司法部将代表被告方作出正式答辩。国际法律界普遍预计,无论初审结果如何,此案都可能经历漫长的上诉过程,其最终裁决将对国际刑事司法体系与美国国内法之间的张力产生深远影响。
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三名国际刑事法院法官对特朗普政府提起诉讼,称对其施加的制裁是非法的,旨在施加法外压力。该案已在曼哈顿联邦法院立案。
这三名法官指控美国总统及其高级官员施加法外压力,以报复国际刑事法院对内塔尼亚胡发出的逮捕令。她们谴责这些制裁是对国际司法独立性的攻击。