
以色列与黎巴嫩签署框架协议:真主党拒绝履约,内忧外患考验和平前景
美国斡旋下,以色列与黎巴嫩达成以撤军换解除真主党武装的框架协议,真主党称其“丧权辱国”并警告可能引发内战,地区安全架构进一步复杂化。
以色列、黎巴嫩和美国于6月26日在华盛顿签署了一份框架协议,旨在为结束两国数十年敌对状态铺路。协议规定,以色列军队将首先从黎南部两个试点区域撤出,由黎巴嫩武装部队接管安全职责;作为交换,黎方承诺解除真主党等非国家武装团体的武装,并恢复对整个领土的有效主权。然而,协议墨迹未干,真主党便发动街头抗议,并断然拒绝履行,称该协议“无效且屈辱”,同时以色列战机在签约后48小时内再次空袭黎南部目标,凸显落实之困。
以色列政府对协议高度评价。总理内塔尼亚胡在电视讲话中称其为“历史性成就”,并强调以军将继续留在黎境内约10公里的“安全带”,直至真主党完全解除武装。以色列防长卡茨则下令部队“准备长期驻扎”。在华盛顿,以驻美大使莱特将协议称为走向“真正和平”的一步。以色列政策圈层普遍认为,协议首次将撤军与真主党解除武装明确挂钩,是对伊朗及其代理人势力的打击,但也有人士——如前国家安全顾问——公开质疑协议可行性,指出1982年类似的黎以和平尝试以黎总统贾迈耶遇刺告终。
黎巴嫩政府立场微妙。总统奥恩在协议签署次日与美国总统特朗普通话,保证国家将“承担其责任”。然而,由美国国务院公布的协议文本要求黎巴嫩军方彻底解除真主党武装,这一任务在真主党实力远超政府军的现实下几乎难以完成。真主党领袖卡西姆发表视频声明,直指协议“侵犯所有红线”,并呼吁执行此前美国与伊朗达成的谅解备忘录(MoU)——该MoU包含由伊朗参与的黎巴嫩安全机制,却排除以色列代表。真主党议员法德拉拉更警告,若当局强制执行协议,“除非他们发动内战”。分析人士指出,这份框架协议与美伊MoU在黎巴嫩安全安排上形成平行甚至冲突的机制,令实际执行面临双重不确定性。
从地区视角看,协议被视为美国试图将黎巴嫩从伊朗轴心剥离的尝试。法国、阿联酋和约旦等国公开支持,法国表示愿协助落实;而伊朗通过其关联媒体称协议“将导致内战,只对以色列有利”。此前,以色列与真主党在3月爆发的新一轮冲突已造成黎方逾4000人死亡,并导致约20%的人口流离失所,而2006年安理会第1701号决议同样要求解除真主党武装,却从未兑现。当前,协议设定的试点区域尚未公开,安全附件细节仍属机密,而真主党誓言继续抵抗。下一步,黎巴嫩军方能否在试点区内站稳脚跟,以及美伊MoU下的安全机制是否会与双边协议冲撞,将成为观察该进程能否避免新一轮升级的关键窗口。
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Netanyahu presents the deal as a historic victory that strengthens Israel and weakens Hezbollah and Iran, reaffirming Israel's right to maintain a security zone in southern Lebanon until disarmament. The strike is portrayed as a necessary defensive action against a threat.
Hezbollah's leader rejects the US-brokered deal as a humiliating surrender that legitimizes Israeli occupation and violates Lebanese sovereignty. The group vows to continue resistance until full Israeli withdrawal, dismissing the framework as null and void.