La surtaxe douanière de 25 % décidée par l’administration Trump sur environ 3 000 produits brésiliens a pris effet le 22 juillet 2026. Selon les estimations du ministère brésilien du Développement, cette mesure touche 18 % des exportations du pays vers les États-Unis, soit un flux commercial évalué à 11 milliards de dollars. Les secteurs du papier, des machines, de l’éthanol ou encore de la chaussure sont directement exposés, tandis que le pétrole brut, le café, la viande bovine et les pièces aéronautiques ont été exclus du dispositif.

La décision américaine s’appuie sur une enquête menée au titre de la section 301 de la loi sur le commerce de 1974. Le représentant américain au commerce (USTR) reproche au Brésil des pratiques jugées déloyales : le système de paiement instantané Pix, la régulation des plateformes numériques, des barrières à l’éthanol, des lacunes dans la lutte contre la corruption et la déforestation. Les autorités brésiliennes rejettent ces arguments, y voyant un prétexte protectionniste et une ingérence dans des choix de politique intérieure. Du côté européen, la Commission a qualifié d’« injustifiées » les futures taxes fondées sur le travail forcé, annonçant une possible coordination avec les partenaires affectés.

Face à cette pression, le gouvernement de Luiz Inácio Lula da Silva a écarté toute riposte immédiate. Le vice-président Geraldo Alckmin a écarté une logique de « œil pour œil » et privilégie la voie diplomatique, tout en rappelant l’existence de la loi de réciprocité économique adoptée par le Congrès. Les milieux d’affaires brésiliens, notamment les industriels de la machine et du textile, plaident pour un élargissement des lignes de crédit du programme Brasil Soberano et une diversification accélérée des marchés, plutôt que pour des mesures de rétorsion qui renchériraient les importations.

Un second front tarifaire pourrait s’ouvrir dès le 24 juillet. Washington envisage une taxe additionnelle de 12,5 % visant une soixantaine de pays, dont le Brésil, au motif d’une insuffisante prohibition des importations issues du travail forcé. Si elle était cumulée avec la surtaxe de 25 %, l’alourdissement total atteindrait 37,5 %. Cette nouvelle salve s’inscrit dans une offensive commerciale plus large : un droit de 50 % sur des biens canadiens a été annoncé, et un tarif de 100 % sur les médicaments génériques entrera en vigueur en 2028. L’expiration, le 24 juillet, du tarif temporaire de 10 % imposé après un revers judiciaire de la Maison Blanche devant la Cour suprême, pourrait précipiter cette réorganisation tarifaire.