
美伊瑞士和谈因黎巴嫩战火推迟,临时停火协议面临破裂风险
伊朗以以色列持续攻击黎巴嫩为由拒绝派团,原定周五的核问题与永久和平谈判被无限期推迟,霍尔木兹海峡通航虽恢复但协议前景蒙上阴影。
瑞士外交部19日确认,原定当天在布尔根施托克度假区举行的美国与伊朗技术谈判已被推迟,新日期未定。伊朗方面未派出代表团,地区外交官向多家媒体透露,直接原因是以色列对黎巴嫩南部和东部持续发动空袭,造成至少18人死亡,而真主党则以反坦克导弹和无人机袭击导致4名以色列士兵丧生。本周三签署的14点临时备忘录明确要求“在所有战线立即永久停止军事行动,包括黎巴嫩”,但以色列并非签约方,总理内塔尼亚胡坚持在黎南部维持“安全区”直至安全需求得到满足。伊朗首席谈判代表卡利巴夫公开表示,任何谈判必须在德黑兰设定的框架内进行,首要要求就是制止以色列对黎巴嫩的袭击。
围绕黎巴嫩问题,各方立场迅速分化。伊朗最高领袖哈梅内伊称特朗普是“出于绝望”才签署备忘录,并警告若美方提出过分要求将不予接受。美国副总统万斯临时取消赴瑞士行程,白宫解释为“后勤困难”,但两名要求匿名的地区官员对美联社表示,伊朗是因黎巴嫩战事和内塔尼亚胡的言论而退出会议。特朗普此前公开批评内塔尼亚胡,称“没有美国就没有以色列”,要求其在黎巴嫩问题上“更负责任”,显示美以之间出现罕见裂痕。以色列极右翼国家安全部长本-格维尔则在社交媒体上宣称“整个黎巴嫩必须燃烧”。参与斡旋的巴基斯坦、卡塔尔、沙特和土耳其正紧急协调,试图平息黎巴嫩战火并重新安排会谈,巴方据称对伊朗的决定感到“震惊”。
临时备忘录的落实已出现双重轨迹。积极的一面是,霍尔木兹海峡恢复通航,超过1250万桶石油在签约当晚通过该水道,国际油价本周累计下跌约9%。但伊朗新设的海峡管理机构已发布指引,要求过往船只登记,虽目前免费,却被航运界视为未来可能收费的信号。对亚洲经济体而言,海峡的稳定直接关乎能源供应安全;能源市场分析师指出,中国作为全球最大原油进口国,对任何中断风险都高度敏感。然而,黎巴嫩战事的延续正威胁整个协议框架:备忘录规定的60天谈判期旨在达成永久和平协议,并限制伊朗铀浓缩活动,但如今启动即遭延宕。
这场始于2月28日美以联合打击伊朗的战争,已造成数千人死亡,并一度瘫痪霍尔木兹海峡。临时备忘录承诺解除对伊石油出口制裁、释放约100亿美元冻结资产,换取伊朗不发展核武器的保证及接受国际原子能机构监督。伊朗将黎巴嫩停火视为协议的核心前提,而以色列的持续军事行动使这一前提难以满足。目前,斡旋方仍在努力为布尔根施托克会谈创造条件,瑞士表示“相关准备工作仍在进行”,但外交人士普遍认为,在黎巴嫩地面战事未平息前,美伊面对面谈判难以重启。
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原定于6月19日在瑞士举行的美伊会谈被推迟,原因是伊朗拒绝派遣代表团,理由是以色列对黎巴嫩南部发动了致命打击。德黑兰要求以黎巴嫩停火作为任何进一步对话的先决条件,而调解人正努力维持外交渠道。这一事件凸显了初生协议的脆弱性。
华盛顿与德黑兰之间脆弱的和平协议命悬一线,因为以色列加强了对黎巴嫩南部的轰炸行动,造成数十人死亡。瑞士的谈判已被无限期推迟,使外交进程陷入不确定性。地面暴力正在直接破坏持久停火的可能性。