7月8日，在土耳其安卡拉举行的北约峰会期间，美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基会晤时宣布，美国将向乌克兰发放生产“爱国者”防空系统拦截弹的许可证。这一决定正值俄罗斯连续使用弹道导弹攻击基辅等城市，而乌克兰因拦截弹库存严重短缺，近期未能击落任何一枚来袭的俄军弹道导弹。根据乌克兰空军数据，在峰会前夜的袭击中，乌方拦截了169架无人机中的139架，但对5枚弹道导弹无一成功拦截。特朗普称此举将使乌方“无法再抱怨我们给得不够”，并强调“这是一种防御性武器，我更喜欢防御性武器”。

围绕这一许可，各方立场呈现出明显差异。美方官员在峰会期间表示，授权生产旨在长期解决乌克兰的防空需求，同时特朗普政府认为乌克兰对俄罗斯炼油厂等纵深目标的打击“是一种升级，但也是有助于结束战争的升级”。美国国务卿鲁比奥补充称，这些打击正让俄罗斯“更难保卫自己的领空”，从而为谈判创造条件。乌克兰方面，泽连斯基在峰会发言中将弹道导弹称为“俄罗斯最后的重大优势”，并再次呼吁盟友提供更多防空系统，同时推动乌克兰加入北约。俄方尚未直接回应许可决定，但克里姆林宫此前曾表示，泽连斯基若准备好做出“负责任的决定”，可前往莫斯科会谈；特朗普则透露普京曾提议在莫斯科举行俄乌领导人会晤，但美方认为“这行不通”。

从技术层面看，许可的实际效果面临多重制约。美国智库“外国政策研究所”评估指出，单枚“爱国者”PAC-3拦截弹的生产周期长达24个月，发动机生产则需30个月，且目前仅美国和日本具备完整生产线。欧洲分析人士警告，即便乌克兰建成工厂，仍需建立复杂的供应商网络，而任何境内生产设施都可能成为俄军优先打击目标。此外，美国《负责任的国家》杂志指出，技术转移可能危及美国军事机密安全，华盛顿或因此拖延甚至搁置该计划。特朗普本人也承认尚未通知洛克希德·马丁和雷神等制造商，但称“他们会很兴奋”。

此次峰会还释放了北约内部协调加强的信号。峰会宣言重申了集体防御条款，并承诺2026年向乌克兰提供700亿欧元的军事装备、援助和训练。特朗普在闭幕记者会上称，欧洲国家与美国防务企业签署了价值30亿美元的新合同，洛克希德·马丁将在欧洲建立“世界级”爱国者导弹维护中心。与此同时，乌克兰与荷兰、丹麦、爱沙尼亚等国签署了无人机合作协议。下一步，特朗普表示将在当天与普京通电话，推动俄乌领导人会晤，而许可证的具体落实仍需与制造商协商，其地缘政治影响和实际军事价值仍有待观察。