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地缘与政治2026年7月3日星期五

日本与英国同步收紧移民成本:居留费上调与难民支持回收

日本将外国人居留手续费最高提至7.5万日元,英国则要求有经济能力的寻求庇护者偿还约1万英镑住宿开支,两国均以减轻公共财政压力为由调整政策。

日本与英国几乎同时推出针对外国居留者的费用调整方案,将部分行政与安置成本从公共预算转向移民个人。日本法务省出入国在留管理厅公布的内阁令草案显示,在留资格变更与更新手续费将从现行的6000日元大幅上调至1万至7.5万日元不等,永住许可申请费则由1万日元升至20万日元。英国内政部则在新版《移民与庇护法案》中提出,有经济能力的寻求庇护者须分期偿还政府提供的住宿与生活补贴,人均还款额约1万英镑,偿清后方可申请永久居留。

日本政府的调价理由直接指向外国居民数量的快速增长。截至2025年底,在日外国人总数首次突破410万,连续四年创下年度最大增幅。据出入国在留管理厅解释,手续费上涨旨在覆盖因外国居民激增而膨胀的行政成本。新费用按在留期限分档:三个月以内1万日元,一年以内3万日元,三年至五年以下6.4万日元,五年及以上7.5万日元;在线申请可享受3000至1万日元的减免。对于经济困难或需人道考量的申请人,费用可降至1万至2万日元。该草案在公开征求意见后,预计于今年10月生效。

英国内政部则将还款计划定位为“公平但坚定”的移民体系改革的一部分。内政大臣沙巴娜·马哈茂德称,去年庇护住宿与支持开支高达40亿英镑,纳税人负担过重,要求有能力者偿还“英国人民的慷慨”是权利与责任的平衡。根据方案,当寻求庇护者收入超过政府设定的门槛后,须按月定额还款,主要通过直接支付或税务系统扣缴。政府内部数据显示,2015至2023年间获得庇护的16至64岁人群中,四分之一在同年内就业,两年后就业率升至近50%,八年后全职工作者年收入中位数为2.3万英镑。法案还规定,离境者若未来希望返英,也须结清欠款。

上述政策调整在亚洲移民群体中引发关注。日本的数据显示,中国籍居民仍为在日外国人最大群体,越南与韩国次之;印尼籍人数则增长33.2%,成为增速最快的来源国之一。印尼媒体指出,留学生与技能实习生面临的文化冲击与生活适应压力可能因费用上涨而加剧。与此同时,香港《南华早报》援引明星大学灾害社会学副教授菊地昭义的分析称,日本在面向外国游客的防灾准备上存在明显短板,语言障碍与预警信息传递不足,在近期地震与台风频发的背景下,这一缺口可能带来实际风险。

两国的政策动向反映出主要移民目的国在劳动力需求与财政约束之间的再平衡。日本通过特定技能制度扩大外籍劳工引进,但同步提高居留行政收费;英国则在削减庇护酒店开支的同时,将部分成本回收制度化。日本的新收费标准将在公众意见征集结束后最终确定,英国法案即将提交议会审议。对于来自亚洲的留学生、劳工与寻求庇护者而言,居留成本的结构性上升正成为跨国流动决策中不可忽视的变量。

分歧 — 谁在如何讲述
轴线:Costi migratori vs. cooperazione
38%
3 个阵营 · 立场范围 −0.60 至 +0.20
Accusa di scaricare costiEnfasi su partnership e accoglienza
INDSEAEUR
媒体阵营间的叙事分歧
印度及南亚媒体+0.20neutral
东南亚媒体−0.60critical
欧洲大陆媒体+0.20neutral
日本和英国的媒体不在这个集群中。
印度及南亚媒体+0.20
声音

日本是投资孟加拉国发展的可靠伙伴,不施加移民成本。

机制pragmatismo bilaterale

通过只选择积极的合作新闻并忽略批评,该集团构建了互利共赢的叙事。

省略

该集团省略了日本限制性移民政策或对移民施加成本的任何提及。

务实冷淡
东南亚媒体−0.60
声音

英国庇护制度充满漏洞,使走私者得以逃避司法。

机制esposizione investigativa

通过一个被定罪的走私者用假文件获得庇护的具体案例,该集团将系统性失败普遍化。

省略

该集团没有提及英国系统在拒绝欺诈性申请或控制措施方面的成功。

警惕愤慨
欧洲大陆媒体+0.20
声音

教皇呼吁世界以同情心欢迎移民,反对限制性政策。

机制universalizzazione morale

通过将教皇访问呈现为象征性的欢迎行为,该集团将援助移民的道德义务普遍化,而不考虑实际挑战。

省略

该集团省略了移民融入的经济和社会困难以及对接收政策的批评。

家长式冷淡

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2026年7月3日星期五

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日本将外国人居留手续费最高提至7.5万日元,英国则要求有经济能力的寻求庇护者偿还约1万英镑住宿开支,两国均以减轻公共财政压力为由调整政策。

日本与英国几乎同时推出针对外国居留者的费用调整方案,将部分行政与安置成本从公共预算转向移民个人。日本法务省出入国在留管理厅公布的内阁令草案显示,在留资格变更与更新手续费将从现行的6000日元大幅上调至1万至7.5万日元不等,永住许可申请费则由1万日元升至20万日元。英国内政部则在新版《移民与庇护法案》中提出,有经济能力的寻求庇护者须分期偿还政府提供的住宿与生活补贴,人均还款额约1万英镑,偿清后方可申请永久居留。

日本政府的调价理由直接指向外国居民数量的快速增长。截至2025年底,在日外国人总数首次突破410万,连续四年创下年度最大增幅。据出入国在留管理厅解释,手续费上涨旨在覆盖因外国居民激增而膨胀的行政成本。新费用按在留期限分档:三个月以内1万日元,一年以内3万日元,三年至五年以下6.4万日元,五年及以上7.5万日元;在线申请可享受3000至1万日元的减免。对于经济困难或需人道考量的申请人,费用可降至1万至2万日元。该草案在公开征求意见后,预计于今年10月生效。

英国内政部则将还款计划定位为“公平但坚定”的移民体系改革的一部分。内政大臣沙巴娜·马哈茂德称,去年庇护住宿与支持开支高达40亿英镑,纳税人负担过重,要求有能力者偿还“英国人民的慷慨”是权利与责任的平衡。根据方案,当寻求庇护者收入超过政府设定的门槛后,须按月定额还款,主要通过直接支付或税务系统扣缴。政府内部数据显示,2015至2023年间获得庇护的16至64岁人群中,四分之一在同年内就业,两年后就业率升至近50%,八年后全职工作者年收入中位数为2.3万英镑。法案还规定,离境者若未来希望返英,也须结清欠款。

上述政策调整在亚洲移民群体中引发关注。日本的数据显示,中国籍居民仍为在日外国人最大群体,越南与韩国次之;印尼籍人数则增长33.2%,成为增速最快的来源国之一。印尼媒体指出,留学生与技能实习生面临的文化冲击与生活适应压力可能因费用上涨而加剧。与此同时,香港《南华早报》援引明星大学灾害社会学副教授菊地昭义的分析称,日本在面向外国游客的防灾准备上存在明显短板,语言障碍与预警信息传递不足,在近期地震与台风频发的背景下,这一缺口可能带来实际风险。

两国的政策动向反映出主要移民目的国在劳动力需求与财政约束之间的再平衡。日本通过特定技能制度扩大外籍劳工引进,但同步提高居留行政收费;英国则在削减庇护酒店开支的同时,将部分成本回收制度化。日本的新收费标准将在公众意见征集结束后最终确定,英国法案即将提交议会审议。对于来自亚洲的留学生、劳工与寻求庇护者而言,居留成本的结构性上升正成为跨国流动决策中不可忽视的变量。

分歧 — 谁在如何讲述
轴线:Costi migratori vs. cooperazione
38%
3 个阵营 · 立场范围 −0.60 至 +0.20
Accusa di scaricare costiEnfasi su partnership e accoglienza
INDSEAEUR
媒体阵营间的叙事分歧
印度及南亚媒体+0.20neutral
东南亚媒体−0.60critical
欧洲大陆媒体+0.20neutral
日本和英国的媒体不在这个集群中。
印度及南亚媒体+0.20
声音

日本是投资孟加拉国发展的可靠伙伴,不施加移民成本。

机制pragmatismo bilaterale

通过只选择积极的合作新闻并忽略批评,该集团构建了互利共赢的叙事。

省略

该集团省略了日本限制性移民政策或对移民施加成本的任何提及。

务实冷淡
东南亚媒体−0.60
声音

英国庇护制度充满漏洞,使走私者得以逃避司法。

机制esposizione investigativa

通过一个被定罪的走私者用假文件获得庇护的具体案例,该集团将系统性失败普遍化。

省略

该集团没有提及英国系统在拒绝欺诈性申请或控制措施方面的成功。

警惕愤慨
欧洲大陆媒体+0.20
声音

教皇呼吁世界以同情心欢迎移民,反对限制性政策。

机制universalizzazione morale

通过将教皇访问呈现为象征性的欢迎行为,该集团将援助移民的道德义务普遍化,而不考虑实际挑战。

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