
墨西哥手机号注册截止日临近,银行支付系统同步推行标准化改革
6月30日手机号强制注册截止日引发用户对银行应用受限的担忧,同时墨西哥央行发布新规要求银行统一转账体验并设立小微商户数字账户。
墨西哥金融数字化进程正面临两个并行的时间节点:手机号强制注册的最后期限定于6月30日,而墨西哥央行(Banxico)要求银行在12月14日前完成移动支付体验的标准化改造。据消费者金融保护机构Condusef主席Óscar Rosado表示,未注册手机号的用户可能因数据服务被暂停而无法在移动网络下使用银行应用,只能依赖WiFi连接,且新设备激活等依赖短信验证的流程将受阻。BBVA México通讯总监Mauricio Pallares则澄清,该行应用本身不依赖短信认证,只要保持互联网连接即可正常交易,但若线路因未注册而被切断数据服务,客户将失去移动网络下的访问能力。
围绕手机号注册的法律争议呈现多层结构。墨西哥最高法院于2022年裁定原《全国手机用户登记册》(PANAUT)违宪,理由是该登记册要求收集指纹、面部识别等生物特征数据,构成对隐私权的不成比例侵害。当前生效的注册义务则仅要求用户将手机号与官方身份证件关联,不涉及生物信息采集。然而,墨西哥州第二巡回合议庭在近期一宗宪法权利保护诉讼中,以“自愿与强制界限模糊”为由暂停了对当事人收集生物数据的要求,并援引电信监管机构规定指出,服务商在任何情况下均不得存储用户的生物特征、照片或身份证复印件。该裁决虽仅适用于个案,但揭示了现行注册制度在执行层面与隐私保护框架之间的张力。
与此同时,墨西哥央行在《联邦官方日报》公布的支付系统改革,旨在通过技术手段降低现金依赖。新规要求各银行在应用中提供统一、简化的转账界面,以推动SPEI即时支付、CoDi二维码支付和DiMo数字钱包的普及。此外,央行创设“二级BIS”账户,允许小微商户月收入最高达约13.2万比索(1.5万UDIs),其中至少10.56万比索须来自数字支付渠道。据Banxico披露,此举意在将非正规商业活动纳入监管视野,并为数字银行和金融科技公司提供标准化接口。
从区域视角看,墨西哥监管层正试图在普惠金融与数据安全之间寻求平衡。拉美多国近年均出现数字银行涌入、监管适应性调整的趋势,但墨西哥的特殊性在于其庞大的非正规经济和超过90%的个人间交易仍使用现金的现实。Condusef警告称,若大量用户在截止日前集中办理注册,可能导致系统饱和,类似税务申报季末的拥堵。目前,宪法权利诉讼仍在进行,而银行标准化改造的实施期限尚有数月,后续法律解释和监管细则的出台将决定这些措施对用户的实际影响范围。
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墨西哥6月30日手机号注册截止日期引发移动银行用户不安,消费者保护机构警告可能出现服务中断。尽管该措施有法律依据,但法院已针对生物识别数据收集发出禁令,加剧了混乱。与此同时,央行正在调整数字支付规则以促进金融包容性。
墨西哥6月30日手机号注册截止日期引发了对隐私和国家监控的广泛警觉,用户被迫交出生物识别数据才能继续使用银行应用。批评者谴责这一强制要求是权力过度扩张,可能为数字权利树立危险先例,而法院已阻止了指纹采集。此举若不遵守,可能导致数百万人无法获得金融服务。