
国际刑事法院首席检察官因性侵指控遭罢免,大国博弈与机构信誉并行承压
缔约国大会投票解除卡里姆·汗职务,82国赞成,其曾因申请逮捕以俄领导人引发地缘震荡,案件后续走向及ICC独立性广受关注。
7月24日,国际刑事法院(ICC)缔约国大会经闭门投票,以82票赞成、13票反对、15票弃权的结果,决定以“严重不当行为”和“严重失职”为由,即时解除首席检察官卡里姆·汗的职务。该决定所需门槛为63票,投票在纽约联合国总部举行。汗自2021年上任,因被一名女下属指控性侵,已于今年5月暂时离职,6月遭21名大会主席团成员停职。大会声明称,此举依据内部调查及外部独立审查,但未公开调查细节。
汗的律师团表示将“运用一切法律机制”挑战该决定的合法性与公正性,并指程序未保障其辩护权。指控方“萨拉”为马来西亚裔律师,近期向CNN详述权力不对等下“绝无可能构成自愿”,并称遭受持续骚扰与侵犯。以色列外长萨尔在社交平台欢呼“姗姗来迟的罢免”,称汗推动的逮捕令“令人发指”。美国务院发言人皮戈特则指ICC“无可救药地腐败”,但称汗离任是“好事”。欧洲及拉美外交圈则态度分化:西欧多国呼吁保护正当程序,部分东欧及非洲成员国忧虑此案被用来削弱ICC独立性。
地缘影响维度日趋清晰。因汗任内申请逮捕以色列总理内塔尼亚胡、俄总统普京,并启动对菲律宾前总统杜特尔特涉嫌危害人类罪的调查,美方曾对其实施制裁。亚太地区对此密切关注:菲律宾国内就ICC调查本就分歧巨大,汗去职恐延缓相关案件节奏,但ICC已明确其副手团队将继续推进各案。中国并非ICC成员,但北京智库人士认为,汗的下台将对ICC处理主权国家元首指控的手法产生冲击,可能使部分发展中国家更倾向质疑该机构的“选择性执法”。中东及非洲多个人权组织警告,汗案不应沦为反ICC势力的工具,该机构作为“最后裁决者”的信誉能否维持,取决于后续人选和程序透明。
ICC已指定两名副检察官代行职责,并在未来数月内启动新检察官遴选。汗的法律挑战可能拖延数月,但根据《罗马规约》第46条,罢免决定一经大会作出即生效。分析认为,ICC正面临双重考验:既要向内部传递“零容忍”的信号,又需确保阿富汗、乌克兰、巴勒斯坦等关键调查不受政客干预。多名西方外交官表示,下任检察官的资历与地缘平衡将成为博弈焦点,ICC能否在美以对抗性压力下守住司法独立,将决定其未来十年在国际秩序中的角色。