
墨西哥手机实名制大限将至:六成用户未登记,印尼同步推行人脸识别新规
截至6月22日,墨西哥仅43%活跃手机号完成强制登记,面临大规模断网风险;印尼则宣布自7月1日起新用户须通过人脸识别注册,全球电信身份验证浪潮遭遇执行挑战。
墨西哥正面临一场潜在的通信中断:根据电信监管委员会(CRT)数据,截至6月22日,全国1.44亿条活跃移动线路中仅有6253万条完成与统一人口注册代码(CURP)的强制绑定,登记率不足44%。若6月30日截止期限不获延长,约8200万条未登记线路将从7月1日起被暂停语音、短信及数据服务。CRT已明确表示,后付费用户由运营商自动完成绑定,但占多数的预付费用户须自行办理,而目前日均登记量仅约75万条,远不足以在限期前覆盖全部活跃号码。
墨西哥政商各界对此分歧显著。总统克劳迪娅·辛鲍姆否认登记旨在监控民众,强调措施意在遏制通过匿名号码实施的勒索与诈骗,并称墨西哥是全球少数未将手机号与身份绑定的国家之一。然而,反对党参议员克莱门特·卡斯塔涅达提出将宽限期从120个工作日延至360天,警告若维持原定期限将导致约6000万用户“被非自愿断网”,尤其冲击依赖手机上网的低收入群体与农村社区。另一参议员马里奥·巴斯克斯则要求180天延期以纠正登记流程中的身份冒用与重复绑定等异常。与此相对,墨西哥商业、服务与旅游业联合会(Concanaco Servytur)明确反对延期,呼吁公民在最后六天内完成登记,并强调手机号绑定是打击电话勒索的关键工具。银行业协会则表示,未登记不会直接导致银行应用被封锁,但数据服务的暂停将影响依赖移动网络的金融操作。
在太平洋另一端,印度尼西亚正以不同路径推进电信身份验证。根据通信与数字部2026年第7号部长条例,自7月1日起,所有新SIM卡(包括eSIM)的注册必须通过人口识别号码(NIK)与人脸识别双重验证,旧用户无需重新注册。印尼电信协会(ATSI)执行董事马尔万·O·巴西尔明确表示,此前已注册用户被视为合规,不存在强制重登记义务。新规同时规定每张身份证在每个运营商名下最多激活三个预付费号码,并要求运营商持有ISO 27001信息安全认证,定期向总司提交审计报告。通信与数字部长梅蒂亚·哈菲德强调,所有新卡在激活前须保持非活跃状态,且激活须在身份验证通过后24小时内完成。
全球范围内,强制移动用户身份登记已成普遍实践。据全球移动通信系统协会(GSMA)统计,约160个政府已实施类似要求,拉美多国如巴拿马、哥伦比亚、巴西、秘鲁和智利均对预付费用户设有身份或生物识别控制,西班牙则在2004年马德里爆炸案后通过法律强制验证。墨西哥自身曾在2009至2012年推行RENAUT系统,后因数据库遭泄露并在黑市流通而废止。当前,墨西哥CRT预计将于本周四由数字转型与电信局局长何塞·安东尼奥·佩尼亚·梅里诺宣布是否调整截止期限,外界普遍预期将出现四个月延期或分阶段断网方案。印尼方面,为期六个月的新旧系统过渡期将于6月底结束,7月1日起全国所有运营商须全面启用人脸识别注册。两项政策走向将检验新兴经济体在安全需求与数字包容之间的平衡能力。
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印度尼西亚将从2026年7月起要求新SIM卡注册进行面部识别,但现有用户无需重新注册。新规取代了以往的身份验证方法,旨在加强电信安全。
墨西哥面临6月30日的最后期限,要求将手机号码与国家身份证关联,超过6000万个号码面临被暂停的风险。私营部门反对延期,而政治声音警告称将出现'电话中断',影响银行、医疗和教育服务。