在法国埃维昂莱班举行的七国集团峰会上，美国总统特朗普周二表示，他将把与伊朗达成的临时谅解备忘录提交国会审议，并坚称协议明确规定伊朗永远不得拥有核武器。特朗普承认最初并未考虑送交国会，但在共和党议员施压下改变了态度。这份由特朗普、副总统万斯和伊朗议会议长卡利巴夫周一签署的文件，将四月达成的脆弱停火延长60天，并承诺重新开放霍尔木兹海峡——这条关键航道自2月底美国与以色列对伊朗发动军事打击以来实际上处于封锁状态。特朗普还宣称，美国已摧毁伊朗一处含有“核尘埃”的设施，并强调海峡将在谈判期间及之后免费通行。

然而，这份旨在为最终协议铺路的备忘录细节至今未公开，国会两党议员普遍感到被蒙在鼓里。参议院多数党领袖图恩等共和党高层表示，即使密切关注此事的人也知之甚少。多名共和党参议员明确要求，任何最终协议都必须作为条约提交参议院表决批准。这种跨党派呼声反映出国会对外交决策被边缘化的不满，也凸显了特朗普政府内部沟通的缺失。副总统万斯虽在周一接受媒体采访勾勒了协议大致轮廓，但参议员们仍期待更正式的简报。

从地区层面看，这份临时协议为持续数月的战争带来一线希望。这场冲突已造成数千人死亡，严重扰乱了全球经济。卡塔尔在调解中发挥了关键作用，特朗普称赞其“勇敢”。伊朗长期坚称其核计划仅用于和平目的，但协议的核心目标显然是彻底解除伊朗的核武装能力。特朗普将协议描述为“公平且良好”，并称第二阶段谈判将“更容易”，但未透露具体条件。正式签署预计于周五在瑞士举行。

对于中国和亚洲而言，霍尔木兹海峡的重新开放至关重要。该海峡承载着全球约三分之一的海运石油贸易，中国作为中东原油的主要进口国，能源供应链安全直接受惠于航道恢复。然而，这份由美国单边主导、绕开联合国安理会常任理事国框架的协议，可能重塑中东地缘格局，削弱中国和俄罗斯在伊朗核问题上的传统影响力。与2015年经多边谈判达成的《联合全面行动计划》不同，此次美伊谅解备忘录缺乏国际核查机制细节，其可持续性存疑。未来60天谈判能否转化为具有约束力的长期安排，不仅取决于华盛顿的政治博弈，也将考验德黑兰的诚意与地区盟友的耐心。