
伊朗拟对霍尔木兹海峡收费:友好国家享特惠,美国反对,航行实况凸显控制博弈
伊朗大使宣布新服务费计划,称将依据国家间关系给予优惠,而实际航运数据显示伊朗正强化航道控制,该举动与美伊初步协议中的自由通行条款存在张力。
伊朗驻华大使阿卜杜雷扎·拉赫马尼·法兹利(Abdolreza Rahmani Fazli)在7月4日北京举行的世界和平论坛上表示,伊朗将向通过霍尔木兹海峡的船只收取“服务费”,并且“在困难时期支持过我们的友好国家”将获得特殊待遇。据多家国际媒体报道,这一声明立即遭到华盛顿的反对。美伊此前为结束中东战争达成的初步协议规定,商船可在60天内免费通过海峡,但该临时条款到期后的安排仍不明朗。
法兹利强调,新收费并非“通行费”,而是用于保障海峡通行安全、监督航行以及应对大量船舶造成的环境后果。他还透露,伊朗正与阿曼就此进行合作协商。霍尔木兹海峡通常承载着全球约五分之一原油和液化天然气贸易,但在美伊战争期间被伊朗几乎完全封锁,导致能源价格飙升。伊朗在6月中旬与美国达成初步协议后解除了封锁,目前双方正就永久解决冲突进行谈判。
尽管协议规定商船可沿阿曼领海一侧自由通行,但据船舶追踪数据显示,上周末至少八艘试图从阿曼海岸离开波斯湾的船只(包括油轮、散货船和汽车运输船)在接近海峡时突然掉头,部分随后改走伊朗指定路线出湾。近几个月,有船只报告收到伊朗军方无线电警告,要求获得德黑兰许可才能穿越海峡,甚至有拒绝配合的船只遭到攻击。美国虽继续护航,但自协议生效以来,日均通过海峡的商船数量仍远低于战前水平,约34艘,且主要集中在美方支持的通道路线。
这一事态折射出伊朗正试图将军事封锁后的控制权制度化,通过收费和路线指定强化其主权声索。华盛顿政策圈层认为,此举可能抬高全球能源运输成本,并破坏航行自由原则。亚洲地区作为霍尔木兹海峡能源的主要进口方,尤其关注后续发展:伊朗的“友好国家”名单虽未明确,但分析人士指出,在战争期间保持中立或与伊朗维持能源贸易的部分亚洲国家或可从中受益,从而重塑地区能源供应链。目前,永久和平协议下的海峡管理机制谈判仍在进行,伊朗的收费计划或成为博弈筹码,其具体实施时间和细则尚待公布,国际航运与保险业正密切评估风险。
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