
USMCA未获延期进入年度审议 北美贸易协定面临十年不确定期
美国拒绝将美墨加协定延长16年,触发每年审议机制,协定虽存续但投资不确定性上升,下一轮谈判定于7月20日。
7月1日,美国政府正式决定不将《美墨加协定》(USMCA)在当前形式下延长16年,转而启动协定第34.7条规定的年度审议程序。该协定于2020年7月1日生效,原定可在首次联合审议时由三方一致同意延长至2042年。美方拒绝后,协定将继续有效,但将在未来十年内每年接受审查,直至2036年6月30日到期。墨西哥经济部长埃布拉德随即宣布将于7月8日前往华盛顿,为当月20日在墨西哥城举行的双边谈判做准备。
北美政策圈普遍将这一决定视为华盛顿贸易保护主义路线的延续。美方谈判代表此前表示,此举旨在促使制造业岗位回流美国,并缩小与墨西哥和加拿大的贸易逆差。墨西哥总统辛鲍姆指出,美方立场并非针对安全或墨西哥内政,而是特朗普政府保护主义贸易政策的体现。加拿大舆论则认为,自特朗普重返白宫以来,经济不确定性早已存在,此次决定只是既有趋势的确认,并未带来新的实质性变化。
尽管协定框架得以维持,评级机构标普全球警告,漫长的谈判期将使墨西哥持续面临投资者不确定性,预计2026年该国GDP增速仅约1%,较此前预期进一步下调。标普同时指出,墨西哥对美出口仍享有优于多数国家的市场准入,双边经济联系深度使得关系破裂的可能性较低。在产业层面,北美牛肉贸易流可能受到冲击:美国牛群存栏量处于数十年来低位,对加拿大和墨西哥的加工牛肉进口依赖加深,而美国部分畜牧业团体则要求通过谈判设置关税配额,墨西哥已公开表示拒绝。
协定审议的议程已超越传统贸易范畴。美方将安全合作、移民管控以及防止中国商品经墨西哥规避关税等问题与贸易谈判挂钩。墨西哥方面已加大在安全、移民和海关控制上的协作力度,这些领域的进展可能影响协定的最终形态。对中国和亚洲出口商而言,若美方在审议中推动更严格的原产地规则或关税配额,可能导致北美进口来源地从墨西哥转向巴西、澳大利亚和阿根廷等国,从而重塑全球牛肉等大宗商品的贸易流向。下一轮美墨双边谈判预计于7月20日当周在墨西哥城举行,届时农业议题将成为焦点。
| 拉丁美洲媒体 | −0.60 | critical |
|---|---|---|
| 大西洋/英语圈媒体 | −0.20 | neutral |
Mexico demands certainty and denounces Trump's stance that creates uncertainty in the region.
The bloc presents Mexico as a victim of US unilateral decisions, but at the same time invokes confidence and preparation, creating a tension between alarm and pragmatism that pushes to support the Mexican position in negotiations.
The Latin American bloc omits the Canadian perspective that downplays the catastrophe and emphasizes dependence on the US market as the real risk.
Canada warns about the risks of trade dependence on the United States and calls for diversifying its partners.
The Atlantic bloc downplays the initial alarm by defining the decision as non-catastrophic, but shifts attention to a long-term structural risk, dependence on the US market, in order to justify a diversification strategy.
The Atlantic bloc omits direct criticism of Trump and the sense of urgency that dominates the Latin American bloc, as well as detailed sectoral impacts.