美国国务卿鲁比奥在结束对海湾三国的访问时，于巴林举行的海湾合作委员会（GCC）外长会议上划出红线：华盛顿寻求与伊朗达成协议，但不会接受“任何代价”，尤其不能允许伊朗对霍尔木兹海峡的通行征收费用。鲁比奥警告，若接受一国因其领土邻近国际水道便可收费，这一做法将“像传染病一样蔓延全球”，导致“完全混乱”。此番表态正值美伊根据6月17日签署的谅解备忘录启动60天谈判窗口之际，谈判涉及核计划、制裁解除及海峡能源运输等核心议题。

围绕海峡收费问题，各方立场尖锐对立。伊朗方面在战争期间封锁了海峡，并随后提出征收“海事服务费”的计划，伊朗革命卫队更于同日警告，任何未经授权的通行都将被“处理”。美国及其海湾盟友则一致拒绝。鲁比奥重申华盛顿的立场：霍尔木兹海峡是国际水道，不属于任何国家。阿曼外交大臣巴德尔·布赛义迪在会后声明，未来关于海峡的安排“不涉及征收任何通行费”，但此前阿曼与伊朗曾宣布将研究共同管理海峡及服务成本。海湾合作委员会外长们在联合声明中进一步强调，持久的地区和平与安全需要“应对伊朗威胁的全部范围，包括其弹道导弹、无人机及对代理人的支持”，这些议题并未被纳入当前的谅解备忘录框架。

霍尔木兹海峡的通行规则之争，直接牵动全球能源市场与亚洲经济体的神经。该海峡最窄处仅约30公里，战前全球约20%的石油贸易经此运出。战争期间伊朗的封锁曾引发全球经济震荡，油价飙升。随着停火及临时免费通行安排生效，海峡交通量已大幅回升，布伦特原油价格一度回落至战前约72美元的水平。对于高度依赖中东原油进口的中国、日本、韩国及印度而言，海峡的任何收费或通行限制都将直接推高能源成本，并威胁供应链稳定。因此，亚洲主要进口国虽未直接参与谈判，但其政策圈层高度关注美伊协议能否确保海峡的永久性自由、无条件航行。

当前谈判进程仍充满变数。美伊技术团队预计于6月29日或30日在瑞士举行新一轮会谈。然而，美国国内对特朗普政府让步过多的批评声浪上升，白宫已向国会申请近880亿美元的补充拨款，主要用于补充战争消耗的弹药库存。伊朗则将初步协议称为“美国失败的宣言”，并指责北约在战争中“共谋”。海湾国家则寻求在谈判中获得充分知情权，并推动将伊朗的地区行为全面纳入议程。卡塔尔首相已前往阿曼，启动海湾国家、伊拉克与伊朗之间关于海峡问题的对话。未来数周，各方围绕海峡控制权、核问题及地区安全架构的博弈，将决定这份初步停火安排能否转化为一项持久且被各方接受的和平协议。