
加州联邦法官叫停移民法庭逮捕,全国禁令冲击特朗普执法框架
裁决认定ICE在法庭逮捕移民的政策缺乏合理解释,违反《行政程序法》,并恢复12小时拘留时限,引发司法与行政分支对峙。
美国加利福尼亚北区联邦地区法官凯西·皮茨周二发布全国性禁令,禁止移民与海关执法局(ICE)在移民法庭内实施逮捕,同时推翻一项将短期拘留时限从12小时延长至72小时的政策。根据71页的裁决书,特朗普政府逆转长期奉行的法庭逮捕禁令“并非仅仅源于不合理的决策,而是完全缺乏决策”,未能就逮捕对出庭率造成的“寒蝉效应”提供合理解释,因此违反了1946年《行政程序法》的要求。此前纽约一名联邦法官仅在曼哈顿三栋建筑内限制类似做法,此次裁决则将保护范围扩展至全美。
美国国土安全部法律总顾问詹姆斯·珀西瓦尔在社交媒体上指责该裁决为“赤裸裸的司法能动主义,服务于反美、开放边界的议程”,认为移民法官下令遣返时,当事人理应被收押。而提起诉讼的美国公民自由联盟北加州分会、中美洲资源中心及旧金山湾区民权律师委员会等组织则指出,ICE探员在法庭走廊实施逮捕的做法导致大量移民放弃出庭,破坏了正当程序。皮茨法官在裁决中强调,《行政程序法》并不要求行政机关做出法院认为更可取的选择,但必须为其行动提供充分理由,而ICE和司法部移民审查执行办公室均未能做到这一点。
该政策始于特朗普第二任期之初,便衣探员常在案件被政府撤销后在法庭走廊实施逮捕,与国土安全部律师协同行动。裁决书援引证据称,旧金山地区的逮捕从罕见事件激增至每周近50起。法律分析人士指出,此案凸显了行政程序法在约束行政权力方面的核心作用,对包括亚洲在内的其他采纳类似司法审查原则的国家具有参考意义——它表明即便在移民执法这一高度政治化的领域,行政机关的程序性义务仍受独立司法审查。同时,全国性禁令的出台可能影响其他联邦辖区对类似执法手段的合法性评估,也为观察美国行政与司法分支间的权力边界提供了新案例。
特朗普政府可向第九巡回上诉法院提起上诉。裁决同时为ICE和司法部留出空间,允许其在提供合理解释后重新制定法庭逮捕政策。此外,法官认定延长拘留时限的政策违反了第五修正案权利,因为被拘留者在旧金山移民中心常被关押超过12小时,甚至过夜或数日,而ICE未能考虑替代方案。目前,移民律师建议当事人出庭前咨询法律代表,以确认该裁决是否适用于其具体情况。案件后续走向取决于司法部是否上诉及上诉法院的审理进程。
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联邦法官的裁决被视为对特朗普政府的重大打击,该裁决推翻了一项允许在法院进行移民逮捕的政策,称其武断且缺乏合理依据。这一决定被描述为必要的司法纠正,恢复了长期存在的保护措施,并凸显了政府在程序上的失误。
该裁决被誉为保护全美移民的胜利,结束了移民法院内的ICE逮捕行动。它被描述为恢复移民社区的安全和正当程序,法官的决定被视为抵御任意执法的盾牌。