
玻利维亚颁布紧急状态令:军队清场、对话破裂后的宪制摊牌
总统帕斯签署全国紧急状态令以打通被封锁50余天的交通动脉,此举在政府与主要工会达成协议后出台,但亲莫拉莱斯的原住民和古柯农团体拒绝妥协,危机仍在蔓延。
6月20日,玻利维亚总统罗德里戈·帕斯宣布全国进入紧急状态,授权军队与警察清理已持续逾50天的道路封锁,恢复关键物资流通。该法令立即生效,最长可持续90天,但须在24小时内提交国会,后者有72小时表决。据行政令,军警可“采取必要行动恢复自由通行、保障民众安全”,并暂时限制集会与移动自由。此前一天,帕斯政府与全国最大工会组织玻利维亚工人联合会(COB)达成协议,工会宣布停止施压措施,但以图帕克·卡塔里联合会为首的土著农民阵营和科恰班巴的古柯种植者拒绝接受,继续封锁道路,要求总统下台。
政府将当前危机定性为“毒品恐怖主义策动的政变企图”,直指前总统埃沃·莫拉莱斯在幕后组织破坏。帕斯在电视讲话中称,已“穷尽所有对话渠道”,并区分了“有合法诉求者”与“利用暴力颠覆民主者”。莫拉莱斯方面否认相关指控,称抗议源于民生困顿,其支持者强调经济改革导致燃料短缺、物价飙升,要求撤销紧缩政策并提高工资。莫拉莱斯本人因涉嫌性侵未成年人而藏匿于查帕雷地区,尚未直接回应紧急状态令。
封锁行动已导致拉巴斯、埃尔阿尔托等主要城市出现食品、药品、医用氧气和燃油的严重短缺,至少16人因无法及时就医死亡。全国工业协会估算经济损失达30亿美元。军队部署后,部分通往奥鲁罗和科恰班巴的公路恢复通行,但仍有约40个封锁点顽固存在。帕斯宣称紧急状态“不是限制生活,而是还给人民自由”,但法律授权当局可在特定区域禁止夜间经济活动、限制酒精销售、实施宵禁并扣押人员长达8小时,这引发公民权利组织的警惕。
这场冲突的深层根源是2025年11月上台的中右翼政府推行的财政调整。帕斯为应对国际货币基金组织援助谈判所要求的赤字削减,骤然取消燃料补贴并推行土地改革,激化了社会矛盾。分析人士指出,这场危机既是经济诉求的爆发,也是左翼力量在结束20年执政后对现有秩序的挑战。美国已向玻利维亚提供紧急粮食援助和后勤支持,拉美多国对民主稳定表示担忧。目前,军队与封锁者的对峙仍在持续,国会的表决立场和莫拉莱斯阵营的下一步行动将决定紧急状态能否在短期内平息事态,或触发更剧烈的宪政对抗。
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尽管政府与工会经过50天抗议后达成协议,莫拉莱斯支持者的动员仍在继续,土著农民态度更加强硬,前总统警告若投票不被尊重将出现暴力结局。危机远未结束。
经过六周扰乱日常生活的抗议和道路封锁,玻利维亚政府与主要工会联合会签署协议,解除施压措施并恢复平静。该协议是对当前危机的务实解决。