美国国务卿鲁比奥本周对海湾阿拉伯国家展开穿梭访问，核心任务是就华盛顿与德黑兰达成的初步停火框架向盟友作出说明，并试图弥合双方在协议解读上的公开分歧。此行正值美伊开启为期60天的最终协议谈判，但双方围绕霍尔木兹海峡通行费、核设施核查范围以及伊朗弹道导弹计划等关键议题的立场对立，已使该框架的可持续性面临考验。鲁比奥先后到访阿联酋、科威特，并于周四在巴林出席海湾合作委员会会议，向沙特、卡塔尔、阿曼等六个君主国当面承诺，美国“不会做任何削弱盟友安全的事”，并强调华盛顿在谈判中将与海湾伙伴“完全保持一致”。

围绕霍尔木兹海峡的争议是此次访问中最尖锐的议题。美方立场明确：鲁比奥在科威特表示，他不知道“地球上任何国家支持对使用该海峡征收通行费或费用”，总统特朗普更在社交媒体上宣称伊朗已承诺“不收取任何通行费、保险费或其他费用”。然而，德黑兰方面反复申明，伊朗将同阿曼一起保留对海峡的控制权，并对过往船只收取“海事服务费”。伊朗首席谈判代表加利巴夫甚至将初步协议称为“美国失败的宣言”。海湾国家外交圈层对此高度警惕，据外交人士透露，卡塔尔首相已赴阿曼启动海湾国家、伊拉克与伊朗之间的海峡问题磋商，海湾方面将力推免费自由通航，而伊朗预计会以环境和安全服务费为由提出收费要求。

除海峡通行权外，海湾国家的安全关切还集中在协议未覆盖的领域。初步框架并未对伊朗的弹道导弹计划及其地区代理人网络施加任何限制，而这两者正是海湾国家在战争期间遭受导弹和无人机打击的主要来源。此外，协议中提议设立高达3000亿美元的重建基金，但资金来源和监管机制不明，令海湾国家担忧自身可能被要求承担部分成本，并间接助力伊朗重建军事能力。鲁比奥虽表示此行不会要求盟友出资，但谅解备忘录本身暗示地区国家将至少部分负责相关费用。在核问题上，美伊说法同样矛盾：特朗普称伊朗同意接受“无限期”核核查，而德黑兰否认作出此类让步，凸显双方在核心议题上的信任赤字。

从地区格局看，此次美伊互动正引发海湾国家的深层战略焦虑。这些国家在战争中为美军提供了不同程度的后勤支持，并因此遭受伊朗报复性打击，如今却目睹华盛顿与德黑兰直接谈判，且初步协议被伊朗塑造为政治胜利。巴林等什叶派人口占多数的国家尤其担心，财政松绑后的伊朗可能再度煽动内部动荡。对于亚洲和全球经济而言，霍尔木兹海峡的稳定至关重要——该水道承载着全球约三分之一的海运石油贸易，中国作为最大原油进口国，其能源供应安全直接受海峡局势影响。目前，技术层面谈判预计于6月30日启动，而海湾合作委员会在巴林的会议以及阿曼主持的海峡问题磋商，将成为观察下一阶段各方能否在分歧中寻找共同规则的关键窗口。