В пятницу, 24 июля, в Лиме принесли присягу 60 сенаторов и 130 депутатов, ознаменовав возвращение Перу к двухпалатному парламенту после более чем 20 лет унитарной системы. На следующий день, 25 июля, до истечения установленного срока были зарегистрированы списки кандидатов на посты председателей обеих палат. Сформировались два противоборствующих блока: в Сенате партии «Народная сила» (Fuerza Popular) избранного президента Кейко Фухимори и «Народное обновление» (Renovación Popular) выдвинули Мигеля Торреса, в то время как оппозиционная коалиция «Консенсус во имя демократии» (Consenso por la Democracia), объединившая левых и центристов, предложила Даниэля Баррагана. В Палате депутатов официальный список возглавила Норма Ярроу, оппозиционный – Оскар Рето. Примечательно, что в верхней палате оба лагеря располагают ровно 30 голосами из 60, что создает предпосылки для патовой ситуации при голосовании.

Сторонники правительственного блока, ссылаясь на давнюю практику, настаивают, что партия президента должна контролировать обе палаты для обеспечения управляемости. «Народная сила должна председательствовать в обеих палатах, потому что она принимает страну в глубоком кризисе», – заявила сенатор от «Народного обновления» Милагрос Хауреги. По мнению сенатора Фернандо Роспильози, такая традиция существовала в Перу при бикамеральной системе ранее и способствует поддержке курса нового правительства. Представители проправительственного альянса утверждают, что их кандидаты – это «команда порядка и развития», и выражают оптимизм относительно возможности привлечь дополнительные голоса благодаря переговорам с другими фракциями.

Оппозиция, со своей стороны, настаивает на необходимости сохранения баланса властей. «Мы не можем допустить, чтобы Конгресс превратился в придаток исполнительной власти», – заявил сенатор Хайме Кито от «Вместе за Перу» (Juntos por el Perú). Лидеры «Консенсуса» – в том числе экс-кандидаты в президенты Рикардо Бельмонт, Хорхе Ньето и Роберто Санчес – подчеркивают, что избранный президент Фухимори уже имеет значительное влияние в Конституционном суде, прокуратуре и других институтах, и поэтому контроль над парламентом со стороны оппозиции является демократической необходимостью. По их словам, коалиция стремится «укрепить демократию и предотвратить концентрацию власти». Особое значение выборам придает тот факт, что новый Сенат получил исключительные полномочия назначать судей Конституционного суда, главу Офиса народного защитника и директоров Центрального резервного банка.

Возврат к двухпалатной системе был одобрен на референдуме и реализован впервые после конституционного кризиса 1992 года, когда президент Альберто Фухимори, отец Кейко Фухимори, распустил Конгресс. Таким образом, нынешняя институциональная архитектура является отчасти наследием авторитарного правления, что придает дополнительную политическую остроту противостоянию. По оценкам экспертов, возможный паритет голосов в Сенате создает процедурную неопределенность: регламент не дает ясного ответа на вопрос, как действовать в случае повторного равенства. Исполняющий обязанности председателя подготовительной комиссии Мигель Торрес, сам являющийся кандидатом, вряд ли сможет воспользоваться правом решающего голоса без обвинений в конфликте интересов. Голосование по выборам руководства обеих палат намечено на воскресенье, 26 июля, и определит расстановку сил на первый год работы нового перуанского парламента.