जापान की संसद ने 27 मई 2026 को राष्ट्रीय खुफिया परिषद और राष्ट्रीय खुफिया ब्यूरो के गठन का कानून पारित किया। प्रधानमंत्री सनाए ताकाइची के अनुसार, यह कदम देश की खुफिया क्षमताओं को सुदृढ़ करने की दिशा में पहला कदम है, ताकि कूटनीति और रक्षा को प्रभावी बनाने के लिए सूचनाओं का स्वतंत्र रूप से आकलन किया जा सके। यह विधायी बदलाव ऐसे समय में हुआ है जब द न्यू यॉर्क टाइम्स ने पांच पश्चिमी खुफिया एजेंसियों के वर्तमान और पूर्व अधिकारियों के हवाले से एक जांच प्रकाशित की, जिसमें कहा गया कि रूस ने यूक्रेन युद्ध के लिए आवश्यक माइक्रोचिप, सेंसर और अन्य दोहरे उपयोग की तकनीक हासिल करने हेतु जापान को एक प्रमुख मंच के रूप में इस्तेमाल किया है।

पश्चिमी खुफिया सूत्रों के अनुसार, ये अभियान रूसी सैन्य खुफिया (जीआरयू) की 20वीं डायरेक्टोरेट द्वारा संचालित हैं। इस इकाई के अधिकारी राजनयिक या व्यावसायिक आवरण में काम करते हुए संवेदनशील प्रौद्योगिकी खरीदते या चुराते हैं और उन्हें तीसरे देशों के रास्ते रूस भेजते हैं। जांच में टोक्यो स्थित रूसी विमानन कंपनी एअरोफ़्लोत के कार्यालय में कार्यरत माक्सिम फ़िलचेनकोव को इस नेटवर्क का केंद्रीय संचालक बताया गया है। यूक्रेनी सरकार का अनुमान है कि रूसी मिसाइलों और ड्रोनों की लगभग 90 प्रतिशत श्रेणियों में जापानी घटक पाए गए हैं। कीव ने अप्रैल 2025 में एक ही महीने के भीतर जापानी विदेश मंत्रालय को कम से कम आठ राजनयिक नोट भेजे, जिनमें नागरिकों पर हमलों में प्रयुक्त रूसी हथियारों में जापानी पुर्जे मिलने के प्रमाण प्रस्तुत किए गए।

जापानी सरकार के प्रमुख प्रवक्ता मिनोरू किहारा ने अमेरिकी समाचार पत्र की रिपोर्ट पर सीधी टिप्पणी करने से इनकार करते हुए कहा कि तेजी से बदलते सुरक्षा माहौल में विदेशी खुफिया गतिविधियों का मुकाबला करने की आवश्यकता बढ़ रही है। टोक्यो के अनुसार, नया खुफिया ढांचा अब तक बिखरी हुई प्रणाली को एकीकृत करेगा। वर्तमान में कैबिनेट इंटेलिजेंस एंड रिसर्च ऑफिस, राष्ट्रीय पुलिस सुरक्षा ब्यूरो, न्याय मंत्रालय के अधीन लोक सुरक्षा खुफिया एजेंसी, विदेश मंत्रालय की खुफिया इकाई और रक्षा मंत्रालय का रक्षा खुफिया मुख्यालय अलग-अलग सूचनाएं एकत्र करते हैं। इनके बीच समन्वय की कमी को लंबे समय से एक कमजोरी माना जाता रहा है। नए कानून के तहत कैबिनेट इंटेलिजेंस कार्यालय को राष्ट्रीय खुफिया ब्यूरो में उन्नत किया जाएगा, जो सभी मंत्रालयों और एजेंसियों से सूचनाओं को एकत्र और विश्लेषित करेगा।

पश्चिमी खुफिया अधिकारियों के आकलन के अनुसार, द्वितीय विश्व युद्ध के बाद लगाए गए प्रतिबंधों और कमजोर जासूसी कानूनों के कारण जापान लंबे समय से विदेशी जासूसों के लिए अनुकूल स्थान रहा है। देश के पास कोई बाहरी खुफिया एजेंसी नहीं है। इसी कानूनी ढांचे का लाभ उठाकर रूसी नेटवर्क वियतनाम, उज्बेकिस्तान और श्रीलंका जैसे देशों के रास्ते प्रतिबंधित वस्तुओं की तस्करी करता रहा है। जापानी सरकार ने कहा है कि वह इस मुद्दे से और सख्ती से निपटेगी, हालांकि अभी तक जांच में नामित व्यक्तियों के खिलाफ कोई सार्वजनिक कार्रवाई की घोषणा नहीं की गई है। नई खुफिया एजेंसियों के गठन की प्रक्रिया संसदीय मंजूरी के बाद शुरू हो चुकी है, और आने वाले महीनों में इनके संचालन का खाका तैयार होने की उम्मीद है।