Le 16 juillet, la Fédération internationale de football (FIFA) a essuyé deux décisions de justice européennes aux implications distinctes mais convergentes. D’une part, la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) a rendu un arrêt sur le règlement des agents de joueurs, saisi par le tribunal régional de Mayence à la demande de la société RRC Sports. D’autre part, le tribunal de Francfort a émis une ordonnance d’urgence contraignant la FIFA à cesser des pratiques commerciales jugées « manipulatrices et trompeuses » sur sa plateforme de vente de billets pour la Coupe du monde 2026, à la suite d’une action de la plateforme de revente Ticombo.

Concernant les agents, la CJUE a estimé que plusieurs piliers du dispositif – licence obligatoire, plafonnement des commissions, restrictions à la représentation multiple et règles de paiement – peuvent être justifiés par des objectifs légitimes tels que la protection des joueurs contre les pratiques abusives ou la préservation de l’intégrité des transferts. La FIFA, par la voix de son directeur juridique Emilio Garcia Silvero, s’est félicitée de ce soutien à son autorité réglementaire. Toutefois, la Cour de Luxembourg a également jugé que certaines dispositions, notamment l’interdiction de démarcher un joueur ou un entraîneur lié par un mandat exclusif en dehors d’une fenêtre de deux mois avant son expiration, pourraient être incompatibles avec l’interdiction des ententes. Elle a renvoyé au juge allemand le soin d’apprécier la proportionnalité des entraves à la libre prestation de services, tout en rappelant que le règlement général sur la protection des données s’oppose à la divulgation systématique des sanctions et des détails des transactions.

Parallèlement, la justice allemande a ordonné à la FIFA de cesser d’utiliser des « dark patterns » sur son site de billetterie : prix d’appel trompeurs (technique du « bait-and-switch »), minuteur agressif de six minutes, sélection automatique du billet le plus cher et absence de transparence sur l’identité des vendeurs commerciaux. L’ordonnance, rendue en l’absence des représentants de la FIFA, prévoit des amendes pouvant atteindre 250 000 euros par infraction et jusqu’à six mois de prison à l’encontre du président Gianni Infantino et du secrétaire général Mattias Grafström. Bien que sa portée soit limitée au territoire de l’Union européenne, cette décision fait écho aux enquêtes ouvertes en mai par les procureurs généraux des États de New York et du New Jersey pour fraude et inflation artificielle des prix, alors que la FIFA expérimente pour la première fois une tarification dynamique lors d’un Mondial.

Ce front judiciaire s’accompagne d’une fragilisation politique. La Fédération allemande de football (DFB) a publiquement refusé de signer une lettre de soutien à la réélection de Gianni Infantino, évoquant des désaccords sur des décisions disciplinaires et des interventions politiques, en particulier l’autorisation donnée au joueur américain Balogun de continuer à jouer malgré une suspension, après une demande du président Donald Trump. Le Congrès de la FIFA, prévu le 18 mars à Rabat, s’annonce ainsi comme un rendez-vous sous tension, tandis que les procédures en cours – devant la justice allemande pour les agents, devant les tribunaux suisses pour la billetterie, et aux États-Unis pour les pratiques commerciales – dessinent un paysage de contestation inédit pour l’instance dirigeante du football mondial.